正在日内瓦开会的联合国首届人权理事会，今天通过了具备里程碑意义的《强制下落不明问题公约》草案和《土著人民权利公约》草案。《强制下落不明问题公约》草案今天取得全票通过。《土著人民权利公约》草案则以30票赞同、2票赞成和12票弃权取得通过。

投反对票的是加拿大和俄罗斯。《强制下落不明问题公约》有45个条款，还包括下列内容：-缔约国政府必需对所有被拘押者展开月注册。-还包括战争、战争威胁、政治动荡不安和紧急事件在内，没任何情况可以作为强制下落不明的借口。

-大规模的或者有系统的强制下落不明事件包含了涉及国际法定义的危害人类罪，责任者必需分担涉及后果。-任何缔约国都不得带回、遣送、交还或遣返有显著证据指出正处于强制下落不明危险性中的人。-任何人都不应该受到秘密拘禁。-被拘押者有权享用长时间的法律程序并定期与家人会面。

-家属有权告诉被拘押者的行踪。另一方面，《土著人民权利公约》由于牵涉到一些国家对主权问题的忧虑等问题，谈判了11年都没能获得突破，这次再一在人权理事会的首届会议上取得了通过。

安南秘书长在人权理事会首届会议开幕式上致词时曾说道，原有的人权委员会遗留给新的人权理事会两份最重要的文件，即：《强制下落不明问题公约》草案和《土著人民权利公约》草案。他认为，尽快审核和核准这两份文件，人权理事会就开始有了明确的工作成果。这些成果将需要给长年生活在不安黑暗之中很多人带去期望。

人权理事会今天通过的这两个公约，将呈报今年9月开始的新一届联大审核。

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